В новый проект КоАП РФ могут войти поправки уравнивающие права родителей

Министерство Юстиции опубликовало на портале нормативных правовых актов доработанный вариант проекта нового КоАП. Проект ФЗ был размещен для повторного публичного обсуждения.

В связи с этим региональная общественная организация «СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ОТЦОВ и ДЕТЕЙ» направила директору департамента уголовного, административного и процессуального законодательства Минюста РФ Шведову В.С письмо, в котором предложены дополнения в части уравнения прав отцов и матерей.

По мнению членов организации, в новом законопроекте Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержится ряд норм, противоречащих Семейному кодексу РФ и действующему законодательству.

Прежде всего, замечания касаются особенностей привлечения к административной ответственности женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет.

По мнению членов организации, пункт 2 статьи 1.11 (Принцип равенства перед законом) следует принять в следующей редакции:

„Настоящим Кодексом устанавливаются особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних, беременных женщин, родителей, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, инвалидов.“

Кроме того, из пункта 10 части 1 статьи 3.5 (Обстоятельства, смягчающие административную ответственность), было предложено исключить фразу: «имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет», оставив пункт в следующей редакции: «совершение административного правонарушения беременной женщиной». Это исключит возможную вседозволенность женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Пункт 11 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ, продолжающий перечисление лиц, по отношению, к которым может быть смягчена административная ответственность, должен быть изложен в следующей редакции:

„совершение административного правонарушения одиноким родителем (или лицом его заменяющим), имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, когда родители (или лица их заменяющие) привлекаются к административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, а также если привлечение к административной ответственности связано с противоправным поведением данного ребенка либо ребенок является потерпевшим».“

То есть, согласно тексту письма, препятствование общению ребенка с близкими родственниками, если это противоречит его интересам, должно быть наказуемо без всяких исключений.

По мнению организации, данные изменения исключат дисбаланс равенства прав родителей и будут соответствовать правам и интересам несовершеннолетних.

Кроме того, новая редакция статьи 44.32 проекта КоАП РФ лишает судебных приставов (ФССП России) возможности составлять протоколы по статье 9.2 (Воспрепятствование несовершеннолетним, их родителями иным близким родственникам в осуществлении их прав: лишении их права на общение с родителями, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли и пр).

По мнению МОРОО «СРПОиД», исполнительные производства о порядке осуществления родительских прав (общения с ребенком) родителем, проживающим отдельно от ребенка, являются одной из значимых категорий дел, в которых должником чинятся препятствия в общении с ребенком. В связи с этим предложено наделить Должностные лица ФССП России правом составлять протоколы по данным нарушениям, о чем необходимо упомянуть в статье 44.32.

Напомним, в настоящее время разработка проекта КоАП РФ завершается, эксперты приступили к формированию окончательного варианта текста. Новый КоАП должен вступить в силу с 2021 года.